湖南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案 (2)

5.建立健全制度标准规范。严格按照国务院办公厅编制发布的国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南要求，2017年6月前完成体系顶层设计，明确平台架构，以及电子证照、统一身份认证、政务云、大数据应用等标准规范。清理修订不适应“互联网+政务服务”的有关规定，研究制定出台“互联网+政务服务”相关管理制度和服务规范，为持续稳步推进“互联网+政务服务”工作提供制度保障。2017年底前推动电子证照、电子文件、电子印章、电子档案等在政务服务中的应用。加强现有成熟标准规范在电子政务中的运用，研究制定网络、安全、应用、信息资源等方面的技术和业务标准规范。

6.加快高速宽带网络建设。大力推进光纤网络城市建设，加快实现全省城市、各类开发区（园区）光纤全覆盖。加大农村地区光纤网络建设和升级改造力度，提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。加快推进第四代移动通信网络建设、宽带应用基础设施建设，提升网站服务能力，实现互联网信息源高速接入、网络流量高速有效疏通，促进向下一代互联网演进升级。切实贯彻国家提速降费要求，采取各种办法降低网络资费价格，提升服务水平，让老百姓享受到方便实惠。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，城镇地区实现光网覆盖，城市家庭用户带宽实现100Mbps以上接入能力；98%以上行政村实现光纤到村，85%以上自然村实现光纤、4G网络覆盖到村，农村家庭用户带宽实现50Mbps以上接入能力；4G网络实现全面覆盖全省城市、乡镇和行政村。

7.加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求，2017年底前加强各级政府网站和应用系统信息安全建设，健全“互联网+政务服务”安全保障体系。根据“谁主管谁负责、谁应用谁负责、谁运行谁负责”的原则，健全安全管理制度，强化安全保密意识，明确安全监管责任。开展等级保护定级备案、等级测评等工作，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加强信息容灾备份系统建设，提高预警、控制和应急处理技术能力，有效防范安全风险。强化网络安全监测和通报预警，提前制定各类预案，及时处置重大网络安全事故。加强云计算服务网络、大数据资源库安全防护管理，加大云计算服务、大数据存储安全评估力度。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

三、组织保障

（一）加强组织领导。全省“互联网+政务服务”工作在省政务公开政府服务领导小组领导下开展，省人民政府办公厅牵头负责统筹推进和监督协调，相关牵头部门和责任部门根据工作分工分别抓好落实。各级各部门要加强组织领导，明确工作机构、人员和职责，建立政务服务部门、信息化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。

（二）加强考核监督。将“互联网+政务服务”工作作为全省绩效评估的重点内容，纳入政府绩效考核体系，加大考核权重。将“互联网+政务服务”一体化网上政务服务平台建设列入各级政府重点督查事项，按季度开展检查并通报工作进展和成效。各级政府要加强对各级各部门“互联网+政务服务”工作的督促指导，开展督查评估，推动工作取得实效。完善正向激励机制，对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以表彰奖励；建立健全问责机制，对工作开展不力的予以通报，对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益的依法依规进行问责。

（三）加强培训力度。建立健全培训机制，将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系，定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容，提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养，建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。积极开展试点示范工作，建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，共同提高政务服务水平。做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务，提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。

（四）加强经费投入。各级财政加大经费支持力度，结合实际统筹使用各级信息化建设专项资金，加大对“互联网+政务服务”工作的投入力度。将“互联网+政务服务”一体化网上政务服务平台、政府门户网站、政务服务实体中心和村（社区）便民服务点等建设和运行维护费用纳入各级财政预算予以保障。