二、存在问题
(一)重大项目开工率低。至9月底，区级109个计划新开工项目已开工79个，完成投资33亿元，仅占计划新开工项目年度投资计划(108.8亿元)的30.3%，已开工项目多数为2000万以下项目，建设规模小、投资体量小，拉动全区投资增长作用有限。区级49个总投资5000万元以上计划新开工项目仅开工25个，其中34个总投资亿元以上项目仅开工15个。
(二)剩余可开工项目个数少。根据区委区政府主要领导要求，我委已对目前30个未开工项目逐一分析未开工原因及存在问题，除奕棋中心小学扩建项目、龙山安置区二期等9个项目预计年内可开工外，剩余21个项目开工难度较大，涉及年度投资计划63.4亿元。
(三)固投持续增长后劲不足。1—9月份，我区固定资产投资项目库属地在库项目50个，剩余投资仅存18.6亿元，鉴于徽州坊、文峰花园安置区项目配建道路工程、双桦汽配等项目以超额报送，年内可报数字较少，实际库内项目可报送投资额预计10亿元。若第四季度没有一批新项目入库及时补充，我区完成今年的属地任务压力巨大。此外，全区109个计划新开工项目已开工79个，但纳入固定资产统计项目仅有22个、总投资16.5亿元，入库项目数量、投资体量均严重不足，亟需各项目单位做实入库前期，力争做到“应统尽统”。
(四)社会信用体系建设中信用信息平台不能共享。市信用信息平台与市投资项目在线审批监管平台、市级网上政务服务平台未能实现有效对接，数据不能有效共享，造成很多部门在完成业务系统操作之外，还要把业务相关内容通过人工二次录入上传到市信用信息共享平台，造成人工成本和精力增加。
三、2020年工作安排
(一)党建引领提升经济发展大局。巩固主题教育成果。从不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实结合发改委工作实际抓紧抓实抓好，切实把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为区委区政府决策部署提供科学依据，特别是重点解决我区经济建设工作中的重点难点问题，确保主题教育落在夯实基层基础、推动全面发展上，将主题教育结果引向深入。提升支部堡垒战斗力。进一步坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”， 坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合上级党委安排部署，认真开展创城帮扶等工作，鼓励党员干部率先垂范，多作贡献，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推全区发改业务发展。从严治党，提升党组织战斗力。落实党风廉政建设“两个责任”。切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实，维护好意识形态安全，严格尊崇党章，严格执行准则，全面落实党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)当好参谋助手。做好“十四五”规划编制前期准备工作，开展“十四五”前期课题研究，起草“十四五”基本思路。统筹抓好区实施五大发展行动计划领导小组办公室工作。加强经济形势分析，按照区委、区政府要求，对全区经济运行情况、投资形势、重大项目建设情况等进行全面监测、分析。
(三)着力提速重点项目。经首轮摸排梳理2020年区级重点建设项目162个，总投资374.2亿元，年度投资计划113.4亿元，项目个数、总投资、年度计划投资较2020年计划分别减少26个、下降18.5%、下降16.1%。严格执行《屯溪区重点项目综合考核办法》，积极配合区委区政府督察组开展督查工作，坚持推行“插旗亮牌”制度，积极践行“一线工作法”，实行“挂图作战”，全程跟踪督查督办，切实提升督查工作的高度和深度，推进重点项目的有序推进。高度重视固定资产投资工作建设。继续把应统尽统，增加有效投资作为2020年固定资产投资工作重点。紧扣上级政策，围绕“乡村振兴提质、产业创新提速、城市赋能提升”主线，结合我区五大发展行动计划实施方案、“十四五”规划发展、全面融入杭州都市圈实施方案、全面落实长三江洲区域一体化发展国家战略实施办法等相关政策，聚焦现代服务业(文化旅游、夜经济、会展经济等)、城乡冷链物流设施建设、城镇基础设施、新安江流域生态补偿机制“十大工程”、生态环境保护等重点领域，以及群众关注度高，社会需求性强，能有效促进全区经济社会发展、提升区域承载能力等方面，分块指导好各责任单位进行项目谋划编制。
(四)完善提升现代服务业。一是深入实施服务业集聚发展工程，积极争创省、市服务业集聚区，引导屯溪老街特色产业园、昱中特色产业园和东城新型专业市场等集聚区错位发展公共创新平台，有序推进园区内服务业重点项目建设。二是强化政策扶持。继续抓好省、市服务业项目资金的争取及项目建设的后续监管。修改完善《屯溪区促进服务业发展专项资金管理暂行办法》，并启动2020年度的服务业项目申报。三是分析研判服务业指标运行情况。完善服务业统计数据质量监控体系，会同统计部门和行业主管部门落实其他营利性服务业的进入和退出机制，不断提升统计数据数量。四是落实“区级队”服务业企业制度，加快推进服务业重点项目建设，重点抓好徽州坊、见证文化创意产业中心等项目建设。
(五)持续抓好经济运行。加强中央、省、市经济政策研究，当好参谋助手。全面贯彻落实省、市政府出台的促进经济平稳健康发展政策，全力推进五大发展。加强与统计、区直承担指标任务单位对接，及时掌握主要经济指标有关情况，强化主要经济指标运行监测反馈机制，加强经济运行分析和跟踪研判，与区直相关部门紧密联动，有效制定措施，抓好经济运行调节，确保完成季度和年度目标任务，促进我区经济高质量发展。
(六)加强规划政策对接。主动对接杭州都市圈新一轮总体规划、相关专项规划编制工作。结合“十四五”规划编制，筹划启动全面融入杭州都市圈课题研究，依托杭州市工程咨询中心黄山分中心“智库外脑”，在功能定位、空间布局、生态环境、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务等方面，谋划、推进与杭州都市圈联动发展。按照5月23日已签订的《桐庐县人民政府、屯溪区人民政府关于推进区域协同高质量发展战略合作协议》，持续与桐庐县发改部门对接，努力挖掘合作项目，进行互动学习。以《黄山市屯溪区落实长江三角洲区域一体化发展国家战略实施办法》为指引，聚焦8大领域重点任务，明晰发改职责，紧扣长江三角洲区域一体化发展国家战略，抓早抓紧抓主动。
(七)统筹推进小镇建设。加快特色小镇建设，重点抓好黎阳休闲小镇和奕棋机电小镇。指导小镇所在镇切实抓好特色小镇的规划建设、目标落实等工作，又要承担企业引入、项目服务、配套保障等落实，确保取得实效。按照市《关于加快特色小镇建设的实施意见》，加快建设2020年计划实施的13个重点项目，力争完成投资6.78亿元。积极争取省级特色小镇，持续跟进奕棋机电小镇和黎阳休闲小镇申报评审工作。
(八)持续推进信用体系建设。根据市信用办2020年工作要求，制定2020年工作要点，对全年信用工作进行任务分解，要求各责任单位对照任务分解情况做好部门的公共信用信息数据上传、红黑名单制度、联合奖惩及诚信宣传工作;定期召开社会信用体系工作联席会议，研究社会信用体系工作推进中遇到的重大问题，切实落实工作措施;继续跟踪32家责任单位上传数据的数量、质量及时效情况，对通报显示有问题的数据及时纠错。
(九)抓好“三重一创”建设。立足现有产业基础，聚焦培育战略性新兴产业，在前期摸排 “三重一创”建设项目基础上，培育市级重大工程、重大专项。进一步完善和落实激励企业自主创新的相关政策，加大对企业技术创新的支持力度，加强企业研发条件和人才队伍建设，组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务，鼓励企业加大创新研发投入，为申报省工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、双创示范基地，打造创新平台。
(十)抓好粮食物资储备管理。严格落实粮食物资安全管理，排查整治各类安全隐患，持续做好粮食安全工作。及早做好区级储备粮轮换准备工作。从严落实粮食产销合作协议相关要求，落实年度应急成品粮油代储协议。筹划粮食应急保障演练。联合区市场监督管理局，对放心粮油店的粮油进行随机抽检，确保粮食质量安全。高质量完成粮食安全省长责任制考核工作。
(十一)统筹抓好其它工作。世行项目建设。大力推进基本完工项目的扫尾进度，督促施工单位尽快报送相关工程材料，加快审计和提款报账进度，确保在2020年6月30日前完成所有世行贷款项目建设任务。价格工作。认真落实有关收费政策，进一步取消不合理收费项目，降低部分保留项目的收费标准;进一步提升价格认定工作职能，认真分析价格认定风险，加强自身素质提升，做好各项风险防范工作。节能工作。认真落实区委区政府关于全区能耗“双控”工作要求，积极履行节能监察工作职责，加强重点企业用能监管，针对全年用能增长较快的行业领域适时开展现场监督检查。加强节能宣传工作，多种形式宣传国家关于节能减排的方针政策、法律法规、节能措施，切实提高全社会节能意识，形成良好的能源消费习惯。事业单位公务用车制度改革。根据上级部门安排，适时启动全区事业单位公车制度改革。
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