大鹏办事处2016年工作总结及2017年工作计划

　　一、2016年工作总结

　　一年来，在新区党工委、管委会的正确领导下，大鹏党工委办事处全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神，加快落实市、新区“东进战略”有关工作部署，全力推进宜居宜业“美丽大鹏”建设、“城市管理治理年”、“拓展空间保障发展”等重点任务，瞄准更高标杆，着力强基础、谋发展、补短板、惠民生，较好地实现了年初确定的目标任务，各项工作取得了较好成效。

　　（一）突出机制改革，基层治理工作取得新成效

　　实现基层治理“五个零”目标。将普遍直接联系群众工作作为党工委把握基层动态、推进科学决策的工作机制，作为宣讲政策精神、听取社情民意的信访机制，作为畅通诉求渠道、排除社会矛盾的保障机制，作为干部接地气、转作风、提能力的培养机制，作为助推社区发展、解决实际问题的落实机制，使之成为推动基层善治的重要抓手。全面推行普遍直接联系群众的“夜访”工作制度，通过“干部下访”消除“群众上访”，“预约走访”消除“越级上访”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。在继2015年对辖区全部户籍家庭、企业和“三小”场所实现了100%走访的基础上，2016年又实现了100%回访，对收集到的社情民意和排查到的隐患真正做到了“事事有响应，件件有回音，处处有整改落实”，借此实现了零越级上访、零集体劳资纠纷访、零群体性事件、零安全生产事故、零违建增量“五个零”目标。

　　基层治理综合改革稳步推进。出台《大鹏办事处基层治理综合改革实施方案》，从公共服务模式创新、网格队伍整合提升、物业管理覆盖优化等方面优化，推动基层治理改革。全面推进一站式公共服务平台建设，成功搭建办事处、社区两级公平服务平台管理架构，服务更加便民高效。自运行以来，两级公共服务平台共受理综合业务3816件，政府服务手段有效延伸，群众满意度日益提高。调整优化社区工作队伍结构，分类整合社区综管员、计生、安监等多支队伍，建立“一岗多责”工作机制和“一专多能”信息采集队伍，精简人员53人，初步实现“减员、提效、增薪”。

　　（二）突出生态优化，城市环境治理取得新进展

　　生态保护持续加强。积极开展生态环保宣传，辖区居民、企业和游客生态意识、环保理念不断强化。积极推动生态保护和生态修复工程。完成龙头山东边林相改造和生物防火隔离带修建工程，雄韬工业园后山生态修复工程和岭澳新村山体裸露生态修复工程，王母河（黄岐塘段）河道修复工程。加速推动长荣石场受纳场封场整治工程，完成水头垃圾填埋场封场整治工程量70%。实施水头南澳加油站后山火烧迹地更新造林工程。打击林业违法犯罪行为19宗。全年共发放生态补助金5629.1万元，惠及辖区居民4718人。

　　城区景观大幅提升。完成下沙办公楼周边环境整治、水头社区公园环境整治工程，王母、岭澳等6个社区环境综合整治主体工程已完成90%。基本完成大鹏雕塑广场、水头鱼塘湿地公园、大鹏文体中心周边配套绿地、葵南路道路沿线等6个花园村居景观提升工程，以及青年路、人民路等12条道路景观提升工程。结合婚庆产业配套，完成锣鼓山郊野公园建设项目建议书及立项工作。

　　市容环境全面优化。落实“双治”百日行动，完善“三个一”环境卫生整治制度和“四害”消杀规范管理体系，顺利通过6个“省卫生村”复查。完成下沙、大鹏2个“宜居社区”创建。岭澳新村等8个城中村市容环境整治通过市级验收。深入开展垃圾减量分类工作,完成下沙新村等10个小区创建垃圾分类减量示范小区申报工作，基本实现“垃圾不落地”。实行餐厨垃圾统一收运，妥善解决大件、建筑垃圾清运问题。进一步加强了重点时段重点区域的环卫清扫保洁和动态清零，市容环境进一步好转。

　　城市更新步伐加快。岭吓旧村改造、鹏城第二工业区升级改造项目被列入本年度城市更新单元计划。布新社区南坑埔旧村改造项目和王母旧墟王屋巷片区城市更新项目已报新区审批。第二工业区A区、B区两个拆除重建类城市更新项目已完成立项手续、专项规划的审批和拆赔方案编制。完成市2016年招拍挂地块03-05、鹏南变电站项目的土地整备工作。完成鹏坝通道鹏飞路北段、金沙路拓宽工程、打马坜路节点工程、锣鼓岭路等项目的征收补偿工作。

　　景区建设有序推进。全力推动大鹏所城统租工作，完成所城统租590户，签约率达61.2%。实施所城标识标牌、店铺招牌和壁灯更新完善工程。新建所城、较场尾停车场两处移动公厕，较场尾美食城项目已完工。成立所城综合整治办公室，集中整治所城乱象。开展较场尾混业经营和市场秩序专项整治行动，对13家存在失信失当行为的海鲜餐厅采取强制停水停电措施，清空、拆除海鲜池17处。创新房屋装修登记备案联席会议制度，规范片区民宿装修管理，维护较场尾片区整体风貌和经营业态。

　　（三）突出转型升级，集体经济发展实现新突破

　　多方面加大集体经济扶持力度。创新推动实施“一区一策”，安排资金1547.5万元，扶持项目23个，年度完成项目16个。完成 “四合一”平台建设录入工作，进一步落实《大鹏办事处社区股份合作公司薪酬管理暂行办法》。鹏城社区股份公司试点引进2名职业经理人。聘请专业公司对社区旅游资源整合开发进行规划研究，探索业态多元化发展道路。开展“大鹏小厨”旅游推广活动。各社区股份公司初步扭转路径单一、效益低下的传统发展模式，逐步走上探索和创新多元发展模式之路。2016年办事处全体股民人均现金分配12988元，在2015年增长30%的基础上再增长65%。

　　多层次推进集体经济发展壮大。全力推动“国际婚博园”项目，提出“民营资本+上市公司+集体资产”抱团合作机制，借助上市公司平台引入现代企业管理制度，充分发挥合作各方资源优势，助推集体经济发展壮大。借力“美丽乡村”农业观光项目的开发，搭好平台，扶持开发现代农业+休闲旅游新模式。通过新区公共资源交易平台出租下沙新村集体物业面积5634.43平方米。

　　多渠道解决集体经济历史遗留问题。梳理历史欠账，指导水头社区股份公司协调解决总公司与分公司的收益比例分成问题；引导水头社区通过盐场土地整备返还用地解决历史遗留征地问题；转变思路，创新以引入第三方启动拆除重建类城市更新的方式，解决泰源科技园项目长期烂尾和岭澳、下沙社区非农指标长期无法落地的历史遗留问题。

　　（四）突出综合治理，社会管理水平取得新提升

　　着力落实安全生产监管责任。安全生产总体形势平稳可控，鹏城社区火灾隐患重点地区整治通过检查验收。落实“八打八治”专项行动，开展21项安全生产专项整治工作，整改安全隐患5432处，立案13宗，处罚38.6万元，关闭取缔企业3家。积极推动在鹏城社区试点实施消防安全隐患“拉网排雷”行动。开展再生资源回收站（点）整治工作，停业1家、取缔10家。整改违规使用“环保油”场所30家，查封“环保油”6620升。排查直排式热水器2763个，更换率100%。排查危房2026栋，其中D类危房338栋，腾空危房338栋。加强较场尾等旅游景区的旅游安全工作，落实沙滩安全责任，试点引入多目标自动追踪系统，取缔无牌无照水上游乐项目。成功应对“妮妲”、“海马”等强台风正面袭击，及时疏散居民、游客5619人，无人员伤亡和重大财产损失。坚持食品安全源头治理，农产品、水产品抽样检测合格率达100%。

　　着力开展综治维稳工作。积极推进治安防控体系建设，完善应急值守系统建设，社会管理与服务的整体效能得到提升。平安社区、平安校园、平安景区等平安创建工作成效显著。受理信访事项353件，及时办结率达100%。办理各类法援案件57件，调解案件82宗，社区法律顾问配备率达100%。借助企业信息员制度，为上千名劳动者累计追回工资及经济补偿1400多万元。辖区刑事警情、行政警情同比分别下降26.6%、33.49%，公共安全指数继续位列全市靠前位置。

　　着力破解城市管理工作难题。实行城管执法网格化管理，发挥科技力量，充分利用8个工作平台，执法记录全面留痕。全面清理城市“六乱”，疏堵结合，加大对乱摆卖、超门线经营等违法行为的整治力度，市容环境有效提升。强力推进“拓展空间保障发展”十大专项行动，拆除新增违建面积11766平方米，减少历史存量80700平方米，超额完成减存量任务40.1%。启动泰源科技园等烂尾楼群拆除工作。保持违建“零增量”，实现存量“负增长”。强化国有储备地巡查管理，发现并处理违法违规行为41宗。

　　（五）突出惠民利民，保障改善民生收获新成果

　　民生基础设施不断完善。投入资金2700余万元实施民生小型基建项目138个，着重解决居民“道路出行难、夜晚无路灯、绿化无养护、雨污未分流、片区脏乱差”等问题。完成迎宾路改造工程，锣鼓岭路改造工程顺利开工建设。投入资金200余万元，完善鹏城片区输变电配套设施，实施较场尾村道内路灯和银滩路市政路灯点亮工程。争取立项资金220万元美化提升较场尾美食城环境。协调开展布新、水头、岭澳三个片区污水支管网工程的前期设计和施工工作，妥善解决各自然村雨污分流、内涝和道路硬底化问题。

　　就业保障体系日趋完善。落实“大鹏展翅”就业创业计划，推动创业带动就业体系的完善，提供公益性岗位8个，促进就业再就业130人，扶持户籍居民创业20人，举办公益性现场招聘会3场、技能培训班6期，安置就业困难人员20人，兑现自主创业补贴15.97万元。零就业家庭保持动态归零，城镇居民登记失业率为0.94%。

　　民生保障水平大幅提高。投入资金1721.58万元，完成128项“民生微实事”项目。为1030名弱势人群提供“一年一体检，一月一探视，一人一档案，一人一医护”的“家庭医生”服务。发放老人津贴110.45万元，救助金9.6万元，为180名居家养老服务对象支付服务费60.24万元。救助流浪乞讨人员45名、残疾人126人次。全年共完成孕前优生健康检查262例，提供健康筛查300余人次。

　　公共服务水平显著增强。加强基层文化站建设，获“广东省特级文化站”称号。落实“文化惠民工程”，开展文体活动50场次，“非遗”专场文艺演出25场，放映公益电影86场次。推进大鹏舞狮、星光大舞台、民乐队三大文化品牌建设。完善文体设施，各社区居民小组文体设施基本达到“十分钟文体活动圈”要求。文体大楼升级改造、图书馆整体搬迁升级项目进展顺利，大鹏画院已建成开放。

　　（六）突出政治引领，党的建设迈出新步伐

　　基层党建进一步夯实。开展“三严三实”专题教育活动，收集6类36条意见建议并抓好整改落实。认真开展“两学一做”学习教育，利用微信、短信息等发送学习教育内容91条，受教育党员干部8万余人次。7个社区标准化党建全部申报达标，水头社区软弱涣散党组织整顿提升工作通过检查验收。推进党群服务中心规范化建设，打造特色化、品牌化党员志愿服务。强化“两新”组织和机关事业单位党建工作，推进党员规范管理和组织关系排查工作。

　　干部队伍进一步优化。强化干部队伍培训工作，组织干部职工教育培训19批次786人次。以“人岗适配、强化监督、锻炼干部”为目标，充实调整干部队伍。办事处共有8名处级领导干部调整或晋升，34名科级干部得到提拔重用，26名干部进行了交流轮岗。推荐1名处级干部至广西挂职锻炼，选派1名科级干部至河源开展帮扶工作，进一步拓宽了年轻干部培养途径。启动2批公开选调公务员工作。参照财政核拨事业单位七级管理岗，落实7个社区党委书记的福利待遇。完成居民小组长履职考察工作。

　　党风廉政建设进一步加强。构建党风廉政建设责任体系，严格落实党风廉政建设“两个责任”，制定《党风廉政建设主体责任清单》。严格执行财经管理制度，“三公”经费支出持续降低，全年预算执行率达95.13%。组织开展“四述”活动。加强廉政宣传教育，发送廉政教育短信40条，受教育3500人次。开展廉政专题演讲比赛、廉政书画展、《党章》知识测试和警示教育等活动，增强党员干部的防腐拒变能力。严查各类违纪案件，办理信访案件10宗，党纪立案1人。积极推动“留痕计划”的全面实施。  

　　此外，群团组织桥梁纽带作用有效发挥，基层群团工作成效明显。总工会创新职工服务方式，职工服务站顺利通过市考核组验收。鹏城社区团工委书记钟焕强获得“广东省优秀共青团干部”荣誉称号。辖区社区妇联改建工作全面完成。

　　二、2017年工作计划

　　深入贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神，全面落实市委六届四次、五次全会和新区党工委工作会议要求，牢牢抓住“东进战略”和“强区放权”战略机遇，以“深圳质量”、“深圳标准”为坐标，以全面完成“美丽大鹏”建设任务为主线，以推动基层治理改革为抓手，扎实推进“城市质量提升年”各项工作，加快城市转型发展、产业转型升级和社会转型融合，全面建设美丽大鹏新城区。

　　（一）坚持打牢基础，强化基层治理改革，打造规范高效新城区

　　打造社区服务新亮点。优化“一窗办”便民服务机制，理顺“一窗办”管理机制，实现新区、办事处、社区三级公共服务平台无缝对接；完善平台运行机制，努力实现基层公共服务在线上“网上办事大厅”与线下“公共服务中心”有效衔接。深化社区党群服务中心运作机制改革，重点突出基层群众的话语权，针对群众需求做实做细社工服务项目，完善考核标准和方式，逐渐形成“居民评、居民选、居民议”的良好运作模式。探索以外来游客为服务主体，提供品牌化、特色化或个案化服务；依托互联网，探索社区服务“数字化”，实现社区服务共享零距离。继续强化民生微实事惠民力度，以需求为导向，着重解决社区道路、绿化、排污、文娱等方面的问题，实施一批“立竿见影”的民生微实事项目。

　　强化基层网格管理。深入实施基层治理“1+5”文件，巩固网格员整合成果，加大培训指导力度，全面实施“1+N”信息采集工作模式，实现实有信息“应采尽采”，实现城市和社会网格化管理覆盖率100%。建立信息分拨处理系统，细化工作指引，对采集到的各类信息科学分类，按职责分配给职能单位进行处理，并明确处理的时限、流程、标准，实现部门与部门、部门与社区之间的无缝对接。建立实有事件处理的运行、监督和考核机制，形成“纵向到底、横向到边、责任到人、联动到网”的全覆盖、动态化、常态化的网格化管理服务工作格局。

　　做实物业管理进社区。实施办事处物业管理改革方案，走出一条符合大鹏实际、可持续发展的创新之路。加大政府扶持力度，加快物业管理软、硬件建设，完善管理机制、制度，提高物业考核标准，推动物业管理向精细化、规范化方面发展。理顺物业管理与社区治理的关系,将物业管理服务融入社区公共管理服务体系，引导成立业主委员会并扶持其规范自治，逐步提高物业费和停车费的收费覆盖率。同时，充分发挥居民小组在基层自治中的作用，使居民小组成为物业管理、查违发现、隐患排查、治安维护、生态保护、居民自治的重要载体。

　　（二）坚持保护生态，提升城市品质，打造美丽宜居宜游新城区

　　实施生态环境综合整治。加大环境执法力度，推进治污保洁、节能降耗、生态修复、绿色建筑等专项工作。重点打造“一点一心一走廊”的生态景观林带，实现对环境综合治理工作的精准管理，智能决策，快速反应。加快实施水头垃圾填埋场封场治理和石桥头后侧边坡治理工程；积极推进鹏城河、王母河水环境综合整治工程；实施大龙水库左岸坝肩除险加固和水磨坑林相改造工程。全面推进节能减排，加快推进太阳能路灯维修改造。

　　开展城市品质提升行动。对辖区主要道路节点和重点门户进行景观提升，推进节点公园建设，实施鹏城周边片区、王母老街片区和中山路沿线等景观提升工程，配合新区推进迎宾路市容环境提升示范点创建工作。逐步完善社区道路、路灯、给排水系统、绿化及环卫设施等社区基础设施，建设生态围合小区。完成1至2个“海绵城市”理念项目建设，规范各社区自然村市政设施和整体景观建设思路，利用民生微实事和小型建设资金，逐步提升居民生活质量，打造品质城区。

　　落实生态文明建设工作。开展生态文明宣传活动，实现辖区居民对生态文明建设知晓率达90%以上。加大对景区、居民小区、主干道两侧等公共场所的管理维护力度，巩固爱国卫生镇创建成果。继续推行“垃圾不落地”、“垃圾减量分类”等文明行动，实现生活垃圾分类和减量达标小区覆盖率达25%以上。申报10个垃圾减量分类达标小区，创建五星级宜居社区。进一步提高垃圾处理的质量和效率，全面提升环境保洁工作，力争实现垃圾24小时动态清零。

　　抓好重大基础项目建设。推进打马坜环库路建设和禾塘仔、响水、水贝龙三个水库通电工程。实施鹏新东路、人民路等路网完善项目主体工程。协助推进鹏飞路扩建工程和环大鹏湾海岸公路开工建设。配合推动深圳市东部海堤重建（二期）、睿鹏大道市政工程等市区重大项目前期工作。

　　加快环龙岐湾景区创建。加快推进大鹏所城旅游区创建国家4A级景区，提升片区旅游业整体发展水平。实现所城房屋统租清退工作取得突破，助推华侨城公司启动所城活化利用和整体运营。实施较场尾民宿小镇景区提升方案，进一步整合环龙岐湾片区内的大鹏所城、较场尾、东山寺等景点资源，推进较场尾围合式管理，完善景区联合执法长效机制，花大力气整治混业经营、占道经营、噪音污染等行为，改善景区服务配套设施，进一步提升景区品质和影响力。

　　（三）坚持强化安全，推动社会管理提质，打造平安稳定新城区

　　提高安全发展高度。牢固树立安全生产底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，进一步规范和深化领导干部挂点检查指导安全生产工作机制。保持“打非治违”高压态势，加强重点行业管理，对危险化学品、粉尘、家私制造、劳动密集型等重点行业、重点区域进行常态化、体检式检查，实施闭环式管理，建立企业安全主体责任制，完成企业安全生产标准化建设。开展旧城区安全隐患与城区品质提升综合整治试点工作，重点解决老旧村落各类线路乱拉乱接问题。开展民宿安全专项治理行动，促进民宿管理规范化。推进互联网+农林水“五防”智能化信息平台建设，做好森林消防安全常态化巡查管控。巩固火灾隐患重点地区整治成效，火灾隐患排查整治率达100%。完成辖区内一定规模以上工贸企业标准化达标工作。着力创建安全社区，确保辖区内全年无重大安全责任事故发生。

　　夯实平安建设基础。继续深入开展“平安大鹏”创建，进一步完善群防群治工作机制。加大对平安景区、平安市场等平安细胞的建设力度。配合新区开展“禁摩限电”、泥头车专项整治、交通秩序全市整治行动。全面开展“无邪教办事处、无邪教社区”创建工作，巩固无毒社区成果。继续完善企业信息员制度，对劳资纠纷早发现、早调置，实现劳资信访案件在源头化解，保持辖区由劳资纠纷引发群体上访事件“零发案”。严格落实诉访分离机制，畅通信访渠道，实行领导干部三级接访机制。加强对特殊困难群体的法律援助和社会救济，落实“一社区一法律顾问”制度，确保各类矛盾在基层一线得到疏解，维护辖区和谐稳定。刑事警情数、刑事案件数、交通事故案件数变化幅度不超过10%。

　　提升社会管理精度。创新城市管理模式，推进“智慧城区”规划建设和试点工作。突出法治思维，在严格执法的同时做好人性化的管理和服务。严格落实市查违“1+2”文件，建立执法过程全记录和网格巡查全覆盖的“工作留痕”机制，健全执法责任制管理体系，推进执法活动的公开化透明化，确保违建“零增量”。落实危房重建政策，出台老旧城区危房、线路老化等安全隐患整改方案，加快辖区危房分类处置，疏导解决部分群众住房困难。做好食品药品安全监管和禽流感防控工作。

　　（四）坚持做实产业，加快社区经济转型升级，打造富民惠民新城区

　　加快集体资产增值提质。加强社区股份合作公司管理和监督，规范社区及居民小组的“三资”管理，引导股份合作公司合理利用土地资源，开展人才梯队建设，培育股份合作公司后备队伍，发挥薪酬方案的导向和激励作用。盘活集体资产存量资金，释放集体土地资源活力，深挖项目推进社区集体经济发展“一区一策”。指导大鹏联合投资公司参与“国际婚博园”项目后续工作，打造“生态+婚庆文化+旅游+互联网”全产业链的婚庆产业集群。加快推进锣鼓山公园项目立项等相关工作。

　　加快全域旅游品牌打造。依托辖区丰富的山海资源和厚重的人文历史，坚持规划引领，注重自然村落、人文景观保护与改造，充分利用生态资源和文化资源，引导发展乡村旅游产业。推进锣鼓山郊野公园、观音山文化博览园、水头海鲜街等项目建设，打造独具特色的大鹏全域旅游新亮点。

　　加快集体土地盘活利用。全面梳理集体土地出租项目，对存在安全隐患或影响市容市貌的，坚决予以清退。加快推进第三工业区改造、第二工业区A区、B区改造、金沙湾改造、岭吓旧村改造等城市更新项目实施。重点推进水头土地整备、下沙大鲍鱼场土地整备、王母河沿线土地整备、鹏城河水环境综合整治工程等项目征地拆迁工作。加快推动布新社区土地整备整村统筹试点，积极探索社区股份公司自行实施城市更新新模式。力争岭澳、王母、鹏城、水头等4个社区统建上楼项目取得实质突破性进展。

　　（五）坚持夯实民生，完善社区服务体系，打造和谐幸福新城区

　　切实加大保障力度。加强职业技能培训，拓宽就业渠道，开发公益性岗位，强化就业援助，为户籍居民提供全方位创业指导和政府扶持，创新实施利用办事处集体物业扶持户籍居民自主创业的新举措，深入实施“大鹏展翅”就业创业计划，健全“同城一站式”便民惠民就业服务体系，保持零就业家庭动态归零。力争登记失业率控制在1%以内。

　　切实改善民生民计。继续做好低保家庭的动态管理，实现“应保尽保、应帮尽帮”。推动区域协作常态化，完善流动人口动态监测机制。开展优生健康惠民工程，继续为符合条件的人员提供免费孕前优生健康检查。继续推进新职康中心建设，落实残疾人生活保障体系和康复服务体系建设。统筹用好办事处公共廉租房资源，切实解决住房困难户的生活需求。扩大“颐老一键通”和“家庭医生”服务覆盖面，实现户籍居民全覆盖。

　　切实提升服务品质。做好“一街一品”文化精品创建工作，探索文化品牌发展新模式，打造具有大鹏特色的舞麒麟文化品牌并完成非物质文化遗产申报。推动“文化+旅游”建设，打造升级版“星光大舞台”。建立文体互动平台，落实各项公益“文化惠民工程”，完善“阳光家园计划”和“社区康园网络”建设。开展独具特色的志愿者活动和青年活动，打造深圳“最美U站”。

　　（六）坚定不移推进全面从严治党，铸就各项事业发展的坚强领导核心

　　深入贯彻落实省、市、新区关于全面从严治党的部署要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面从严治党向纵深发展。

　　抓班子建设。坚持把抓好党工委中心组理论学习作为重大政治任务，强化政治导向，创新方式方法，丰富学习内容。严格落实民主集中制，不断完善决策机制，规范议事规则和程序，提高决策质量；班子成员根据集体的决定和班子分工，切实负起自己的责任；将监督融入到落实民主集中制的各个环节，保证领导班子和各级党员干部更加自觉地贯彻执行民主集中制。坚决执行党员领导干部双重组织生活会制度，处级领导自觉做到以身作则，积极参加所在党支部各项活动，指导和督促所在党支部认真落实批评与自我批评、民主评议党员、党性分析等组织生活制度。

　　抓基层党建。有序推进社区“两委”换届工作。坚持把换届选举当作事关稳定和群众切身利益的大事来抓，做好宣传发动，增强居民参与的积极性，营造良好的换届氛围和风气。严把标准条件，确保候选人质量，真正把那些“发展的带头人、办事的公道人、服务的热心人”选进社区“两委”班子。充分发扬民主，严格按法律规定的程序办事，严肃换届纪律，确保平稳换届、顺利换届和廉洁换届。加强基层组织建设。重点加强居民小组党支部建设，提高党支部书记与居民小组长的交叉任职比例。以社区党建标准化建设为依托，在实现社区党建100%达标的基础上，努力从硬件和软件两个层面提升社区党组织各项建设水平。认真落实“四议两公开”和居务、党务公开等基本制度，加强党员的党性修养和组织性，增强党组织工作透明度，接受群众监督，严格按照规章制度办事，不断完善民主管理制度；结合组织生活会，细化党建职责清单，进一步落实党建工作责任制。加大软弱涣散社区党委的整顿力度。在深入调研和充分征求意见的基础上，制定科学、有效、有力的整顿工作方案，整合资源、集中力量，全面开展地整顿工作，确保社区党组织在年底成功“脱帽”。提升机关事业单位党建水平。根据情况变化，及时调整机关事业和直属各党组织组成人员，督促机关事业和直属各党组织认真贯彻党工委工作会议精神，制定并落实年度工作计划，规范和开展好“三会一课”，提升机关事业和直属党组织党建水平。

　　抓队伍建设。规范党员队伍教育管理。全面深化“两学一做”学习教育，针对不同情况，加强在职党员、离退休党员、流动党员教育管理，通过组织集中专题教育等多种方式开展党员培训活动，提升党员队伍素质；进一步完善党内各项制度，尊重党员主体地位、发挥党员主体作用，针对群众实际需要，组建党员志愿服务队，开展项目化差异性党员志愿服务。切实抓好入党积极分子培养和新党员发展工作，按程序做好培养、培训、考察和发展工作。提升干部队伍素质。坚持党管干部，树立公平公正的选人用人导向，统筹好育、选、用、管等各个环节，及时有序开展干部招录选调工作，启动5名公务员公开招考工作，不断充实干部队伍;大胆选拔在改革攻坚、基层治理、急难险重工作中勇于担当、敢于创新、成绩突出的干部。严格干部日常监督管理。落实领导班子抓党建工作责任、选人用人责任、议事决策责任和领导分工责任，健全干部谈心谈话、函询诫勉等制度，严格执行领导干部有关事项报告、干部档案核查及违规追究责任制度，防止干部“带病提拔”。

　　抓作风建设。全面深化驻点普遍直接联系群众工作，发挥党员领导干部示范带头作用，固化多层覆盖的工作网络和机制，整合服务群众的力量和资源，提高为群众服务的工作效率，推动党员干部作风的真转真变。围绕“美丽大鹏”建设目标，结合年度中心工作，制定走访计划并向群众公示，接受群众监督。进一步完善社情民意处理机制，建立首办责任制，认真对待在走访群众、企业中收集的社情民意，采取多种形式妥善解决好群众诉求并及时予以反馈。办成一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事，让群众看到工作生活环境的变化，在改革发展中得到更多实惠。建立新型党群干群关系，争取在5年内让群众对基层党组织的满意度达90%以上。

　　抓党风廉政。加强党的纪律建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，制定落实“两个责任”清单和问责办法。贯彻落实“两学一做”要求，严明组织纪律，完善党员自我监督、办事处班子内部监督和群众全面监督。持续深化“行政无为”和“为官不为”治理，让失责必问、问责必严成为常态。加强惩防体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据办事处实际，结合各社区、股份合作公司以及各重点领域的特点，探索建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。严肃财经纪律，规范资金使用，加强重点项目和重点工程建设的管理。加强廉洁文化建设。通过开展纪律教育学习月活动等干部群众喜闻乐见的廉政文化活动，促进反腐倡廉工作不断深化，提高广大党员干部精神境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线。