2019年以来,XX产业集聚区在安全工作方面始终坚持“抓好当前,谋划长远,隐患治理与预防并重”的工作思路,将防范遏制安全生产事故作为首要任务,突出工作重点,建立健全安全生产工作长效机制,不断提升开发区安全生产事故防范能力。
一、领导重视,责任到位,效果明显
集聚区党工委、管委会牢固树立“红线”意识,不断健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要意义,把安全生产工作纳入管委会总体工作部署。为加强安全生产的工作领导,由管委会主任任主任,由各分管副职任副主任,各部门负责人为成员,负责集聚区的安全生产日常工作。为保证安全办顺利开展工作,为安全办配齐了电脑、打印机、照相机、安全监察专用车等安全装备,将安全生产工作经费纳入财政预算。今年以来,我集聚区已召开5次安委会专题会议,多次班子集体会议上强调安全生产工作,分析集聚区各阶段安全生产形势,研究部署安全生产决策措施,总结经验教训,及时协调解决安全生产工作中存在的问题,其中集聚区李文轩主任亲自参加召开5月份的“明责、尽责、知厉害”安全警示教育对话谈心活动,并在会议上举例分析安全工作重要性,强调各级政府对安全生产的重视程度,并对参加会议的所有生产经营单位提出具体要求。
二、坚持科学指导,加强动态管理,提升事故防范能力
一是加大隐患排查力度。组织各单位把打非治违、安全创建、安全标准化等工作融入到日常的安全监管中,在加强重大节假日值班、加强“一重两特”(重大危险源、特种设备、特种作业)的基础上,实现常态化、全方位的日常监管。年初至今,组织安委会各单位开展每月一次的安全生产隐患排查整改活动共4次,开展了4次食品安全、消防等专项检查,对30余家生产经营单位进行了排查,报告隐患60余条,截止目前隐患已整改结束。
二是加大打非治违力度。机关各部门组织精干力量,按照开发区“六打六治”实施方案的重点内容,结合各自部门安全工作的实际,突出危险化学品、建筑施工等重点行业领域,在督促生产经营单位自查自纠的基础上,各部门采取突击检查、重点抽查、跟踪复查等方式,对重点地区和单位开展打非治违专项行动工作情况进行抽查,严格按照四个一律原则,集中开展打非治违工作。 一是危险化学品方面:打击无证经营、储存危险化学品行为,整治无证经营、超许可范围储存、充装问题。二是交通运输方面:抽出专人对规划范围内危货物流企业进行专项检查,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营等行为,专项行动期间,深入物流企业和化工企业开展排查,确保了辖区内良好的运输经营秩序。三是建筑施工方面:打击无资质施工行为、破坏燃气管道行为,整治层层转包、违法分包以及管道周边乱建、乱挖、乱钻等问题。四是消防方面:打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。开发区安全办协同警务队、XX消防大队对辖区进行了专项排查,发现安全隐患10处,现已督促整改到位。
三是加大各部门协调配合力度。集聚区国土分局保持了对辖区内非法盗采的严密监管,安排专人对非法盗采现场进行巡现查,尤其是大社、南庄非法开采点,集聚区专门成立巡逻队,由土地服务中心、国土分局和XX警务队配合,每天晚上巡逻,遇有违法行为,国土局执法人员会现场拆除盗采车辆电脑版、电瓶,有力的打击了辖区非法开采白矸的现象,有效制止了非法开采的蔓延,6月份开始集聚区每晚班子成员带领民兵参加辖区夜巡,主要巡查辖区环保及非法开采等违法行为,12日晚上在XX四号线和六号线交叉口,发现非法开采行为,国土局执法队现场将违法的挖机拖走。
持续的检查、对隐患绝不放手的态度等系列措施,在辖区生产经营单位中引发了不小的反响,促进了存在隐患主体单位的整改力度,尽快消除事故隐患,有力的确保了辖区安全生产形势的稳定和进一步好转。
三、强化宣传教育,提升全民安全意识
为了调动各方面的积极性,集聚区充分利用各种宣传途径和手段,在规划范围掀起抓安全生产工作的热潮。集聚区党工委、管委会时刻铭记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。把安全生产宣传,提高群众安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。根据开发区实际,在“两会”期间、“五一”、“三夏”等重要时段,通过会议、群发短信等方式提醒职工群众注意安全生产,宣传党和国家安全生产方针政策,法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传各地先进经验和通报各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训,有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。
5月29日至31日,集聚区组织委办成员单位安全员和各经营单位负责人到国泰山庄参加安全生产培训,为期三天的培训,课程内容充实,具有很强的可操作性性和针对性,课程内容包含:安全隐患排查及闭合管理、职业卫生健康、应急救援管理、火灾消防及应急演练等,授课老师利用图片、视频、PPT等,通过生动的画面,详细的介绍相关的法律法规,并结合一个个真实的案例,给培训学员分析事故原因,教育大家防患于未然,提高预防事故的意识和应急救援能力,减少或杜绝事故的发生,取得了良好的效果
集聚区以“安全生产月”活动为契机,组织各企业悬挂条幅5条以上,2个以上的安全版面,在集聚区各主要干道悬挂条幅30余条。利用6月15日、22日,分别在市区和所属企业组织举行了安全知识有奖猜谜语和安全知识推广咨询活动,设立安全咨询台3个,组织各单位及企业制作安全宣传版面20个,向咨询民众发放安全宣传单页3000余份。进一步宣传安全知识、传播安全文化、提升安全意识,辖区内掀起了“生命至上、安全发展”的宣传高潮,推动了全民安全意识的提升。
四、下一步工作
(一)提升事故防范能力
1、加大隐患排查治理力度。集聚区安委会要组织各成员单位建立本辖区、本行业(系统)隐患排查治理的长效机制,全面推行专家参与隐患检查方式,促进安全生产工作的加强和创新。
2、加大安全专项整治力度。企业单位:一是对企业所有危险性较大的设备检测检验情况按设计施工情况进行整治。二是督促辖区企业全面实施安全生产风险管控体系建设。三是在三季度安全检查中,重点检查企业应急预案及应急演练情况,确保各企业熟悉掌握雷雨天气、汛期及高温期间发生突发情况的应急处置能力。道路交通:完善安全防护和道路交通标识、标志设施,加大道路交通安全整治力度,加快事故多发点、重点时段和重点路段管控。
3、加大打非治违工作力度。各成员单位要坚持把“打非治违”作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势。
(二)提升安全生产保障能力
1、重视和加强安全监管队伍建设。集聚区安全办要通过集中学习、选送参训、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径开展安全业务培训,提升安全员专业能力,摸索建立安监队伍管理制度,多种方式使用安监人员。
2、强力实施企业标准化建设工程。继续推进企业安全生产标准化建设,在工矿商贸和交通运输行业普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,推进企业安全生产全员、全方位、全过程规范化管理。强化安全生产标准化在市场准入中的作用,将安全生产标准化与风险抵押金、保险费率、名优品牌、评先评优挂钩。
(三)提升本质安全能力
1、严格安全保障型集聚区创建。要按照“巩固一批、提升一批、新创建一批”的要求,继续推进安全创建达标活动,使各行业(领域)的生产经营单位逐步达到创建标准,从而提升全集聚区本质安全能力。
2、严格落实企业主体责任。加强从业人员安全技能培训,加快安全设施改造升级,严格作业现场安全管理,切实落实企业安全投入主体责任、安全保障主体责任、安全管理主体责任,建立隐患排查治理体系。
(四)提升安全文化建设能力
1、全面提升全民安全意识。以“生命至上、安全发展”为主题,组织“119”消防日和各重要阶段的宣传教育活动,推动安全宣传教育工作经常化。全面落实创建安全文化试点市要求,落实各项硬件准备工作。
2、全面提升从业人员安全技能。强力实施企业全员安全培训工程,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。