汝南县林业局2018年上半年工作总结

一、取得的成绩

（一）造林绿化

    全县造林任务31282亩，实际完成造林面积39312亩，完成率125.67％。其中防护用材兼用林任务3000亩，已完成3000亩，完成率100％；花卉苗木任务5000亩，已完成12000亩，完成率240％；经济林基地任务1000亩，已完成2000亩，完成率200％；省级以上通道任务5600亩，已完成5600亩，完成率100％；县乡道路任务4300亩，已完成4300亩，完成率100％；农田林网任务10000亩，已完成10000亩，完成率100％；河道绿化任务1022亩，已完成1022亩，完成率100％；美丽乡村任务1360亩，已完成1390亩，完成率102.21％。

（二）城区绿化

    建成区绿化指标完成情况：建成区达到绿化覆盖率40.03％，人均公园绿地面积11.85㎡。

（三）特色文化主题园

    完成天中山文化主题园建设，主要是：一是完成东门入口处两座桥、广场入口牌楼、门楼以及连廊、游客服务中心、广场两侧的生态停车场等；广场部分绿化景观、排水系统及配套水电工程；九龙御道石雕雕刻工作；二是北出口区购物街等。梁祝爱情生态文化主题园在建之中。

（四）科普教育基地

    一是完成了宿鸭湖湿地与鸟类保护科普教育基地。已建标本室两间，宣教室两间，运用图片对群众进行生态环保教育；已建办公室、接待室、传达室等，用于行政办公、来客接待、安全保卫、信息传达等项功能使用；设置了部分永久性宣传标语牌。

    二是完善了天中山公园生态科普宣传牌的设施建设；新建了牡丹园和桂花园两个专类园，种植牡丹和芍药12000棵，桂花48棵；新建了园径、指示牌、果皮箱等设施；对龙柏、悬铃木、龙爪槐、大叶女贞、樱花、构树、茶花、小叶女贞等一百多种树种悬挂了标识牌。

（五）宣教标识系统

    天中山文化生态园和宿鸭湖湿地自然保护区宣教标识系统。

    一是完善了天中山公园内的宣教标识系统，形式包含宣传栏、展示牌和植物标牌等，对公园的文化、生态保护意义以及植物学名进行宣传和展示。二是完善了宿鸭湖湿地自然保护区科普宣教设施，宣传了生态保护价值和保护区的重点保护内容，展示野生动物资料等。

（六）生物多样性保护

    完善了宿鸭湖自然保护区基础设施。一是建设了了望塔、管护码头、4个保护管理站、10个保护点；购买了观测湿地鸟类、动植物调查用等摄影摄像仪器等；制作安装宣传标牌、制作安装界牌、界桩、野外调查监测用品、监控设施等；维修巡护道路30多公里；二是利用“爱鸟周”、“湿地日”、“野生动物活动月”等活动，深入到辖区内及其周边村屯进行宣传，提高群众对保护野生动物的认识；三是配合县森林公安局和县野保站，严厉打击乱捕滥猎鸟类等野生动物非法活动和破坏保护区自然资源的行为；四是制定了严格的护林防火制度；生态文化及旅游产业。已完成南海禅寺景区绿化提升、佛教艺术和文化提升及完善；已完成宿鸭湖景区生态湿地部分基础设施建设。

二、主要做法

    （一）领导重视，驱动有力。一是加强领导。成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的创森指挥部，明确了由1名县委常委主抓创森，县政府分管领导具体分管创森。成立了由县直各部门负责人担任组长的11个创森督导组，跟踪督促检查，随时发现问题随时整改，在整地、挖穴、施肥、苗木调运、栽植及后期管理等环节，层层把关，确保质量。二是明确责任。建立县委书记、党工委书记、村支部书记齐抓创森的三级联动机制，严格落实推进创森攻坚责任制，做到了人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。县直各部门各司其职、密切配合、全力推动，县两办督查室严格督查，确保实效，形成了全县干部齐抓共管，同心协力推进创森工作的良好局面。三是行动迅速。每年春节未过，我县就召开县委常委扩大会，专题研究汝南县创森工作,对“创森”工作进行安排部署，明确工作要求和任务;另及时在相关乡镇召开全县年度创森现场促进会，时刻要求全县各级干部不懈怠，拉满弓、上满弦，把创森战场作为大考场，掀起了埋头实干、科学巧干的创森工作高潮。不定期召开全县植树造林培训现场会，县林业专家现场讲解并示范了植树要领和必须熟练掌握的栽植技术规范，为高标准创森提供了技术支撑。四是严格把关。严把技术关，坚决做到大水、大苗、大穴，做到“三埋两踩一提苗”；严把标准关，在栽植上要栽出“仪仗队”，严禁“老少配”；严把质量关，确保提升栽植率、保存率、成活率。

    （二）科学规划，顶层设计。汝南县不但要求完成任务，更追求创森标准和质量上的提高。在创森规划上，邀请市林业局通过实地调查摸底，对我县创森工作进行详细规划，科学制定“四个清单”，即创森任务清单、细化责任清单、明确标准清单、确定时限清单，并以县创森办文件逐一向各乡镇街道下发。在创森设计上，制定了“四图一册”，即汝南县创森规划图、汝南县创森顶层设计图、汝南县创森现场施工图、汝南县水系绿化设计图和汝南县创森工作明白手册。在树种选择上，制定下发了《汝南县创森植树树种选择指导意见》，明确了创森树种以高大乔木为主，重点选择本地乡土树种。在苗木质量上，农田林网全部栽植高大乔木，美丽乡村栽植乔灌木结合。在栽植质量上，对不浇水、树苗规格达不到的，栽植技术不达标，一律不予统计不算植树面积，并责其限期整改，真正实现了大水、大苗、大穴，确保栽植质量。在标准提升上，坚决做到了县乡道两侧全部20米以上，省级通道和高速两侧全部50米，村村通两侧达到10米至15米。路两侧必须开挖界沟和进行路肩培护三二一（3米2米1米）后再挖穴。水系绿化必须科学合理，城区绿化确保植绿增绿。

    （三）创新机制，锻造精品。一是大户承包突出“大”字押上“宝”。我县创森植树造林先由县财政按每亩1000元进行流转土地，然后承包给大户，并对承包大户进行筛选，通过比较和调查确定有实力和有能力的大户方可进行承包，并要求承包大户每亩交600元的质量保证金，对部分路段不能进行统一发包的，要求承包户每棵树交5元的保证金，大户承包亩数不能低于100亩，所交的保证金分年度退还，并对承包效果好的大户给予奖励。二是落实产权不用“跑”。在落实林权上，县不动产登记部门上门服务，完成造林一处产权登记一处。乡镇街道负责监督，林业部门负责管理与技术指导，造林承包大户负责具体的日常管理，实现了有人栽有人管，保证收益无风险。三是“三率检查”创森成效好。为了杜绝“年年植树不见树的现象”，我们制定了严查栽植率、成活率和保存率的办法。在植树季节，创森督导组每天一督导、三天一排名，并以两办文件进行排名通报，对行动不力的由县督查委进行专项督查落实，确保栽植效果。

    （四）多方投入，资金保障。一是加大财政资金投入。在通道绿化和美丽乡村建设上，县财政每年补贴资金1388万元；在道路路肩培护上，县财政2018年计划补贴资金2400万元，在城区绿化上投资1800万元,病虫害防治308.7万元。同时县财政对每个乡镇（街道）每年拨付创森工作经费50万元，共计850万元。县财政每年总投资达6746.7万元。二是吸引社会资本投入。在积极向上争取各类林业项目资金和国家储备林项目资金的同时，制定了创森流转土地每亩补助1000元、连补五年的优惠政策，鼓励企业、大户、花木专业合作社等社会投资主体投入创森工作。结合脱贫攻坚，对我县建档立卡的贫困户种植花木的每亩补贴200元。城区生态绿地建设资金来源渠道多样，“坚持政府主导、市场运作、多元投入”的原则，解决绿化建设和管理资金，如天中山文化生态园提质升级改造采用EPC模式项目融资8000万元；汝河故道一期综合治理项目采用“BT”建设模式，完成投资2200万元。三是严格创森资金管理。完善各类创森资金管理办法，加大监督检查力度，严查创森工程招标、创森苗木采购等环节违规违纪问题，确保创森资金安全合理使用。

三、存在问题

    一是与国家森林城市的目标还有差距；二是造林管护机制不够科学；三是科技兴林有待继续加强和扶持。

四、下一步打算

    （一）全力完成国家森林城市创建任务。巩固造林绿化成果。扎实做好林业有害生物的防控工作。根据汝南县今年主要病虫害的发生情况和历年的发生趋势预测，重点做好美国白蛾和杨树食叶害虫的防治工作，努力做到有虫不成灾，最大限度的减小危害，进一步提高防治率和防治效果。推进省、市级“园林小区”、“园林单位”创建工作。重点做好城区常规养护工作和新建道路行道树和牡丹园养护工作。

    （二）抓好全县林业新技术、新品种的试验、推广工作，指导全县林业生产。加强林木种苗基地建设与管理，提高种苗生产能力，创新林木种苗发展机制，增强林木种苗发展活力，依靠科技进步提高种苗的科技含量，更好的应用于林业生产。全面提高全县创森植树造林质量。

    （三）认真做好森林资源清查工作。