大鹏新区葵涌办事处2016年上半年工作总结及下半年工作计划

　　在新区党工委、管委会的正确领导下，葵涌办事处紧紧围绕年初确定的目标任务，紧抓各项利好，稳发展、促改革、惠民生，全体干部职工保持了敢担当、勇奋进的工作干劲和拼搏精神，各项工作取得有效进展。

　　一、落实东进战略的总体思考和主要举措

　　（一）打造东部交通枢纽

　　葵涌是连接市区和大鹏半岛的结点和中转站，随着地铁8号线二期的规划建设，葵涌将成为布局四通八达的交通网络的有力主线，并且具备充分条件建设集旅游换乘、公交长途客运、社会停车场以及旅游信息服务于一体的大型综合交通枢纽，因此葵涌办事处将全力配合市、新区做好涉及“交通先行”的各项工作。

　　（二）挖掘全域旅游发展潜力

　　一方面葵涌办事处专门成立了领导小组开展打造土洋红色旅游线路规划研究，计划将土洋红色旅游走廊设计建设和沙鱼涌古村落改造统一起来，打造集红色革命传统教育、岭南客家古村文化于一体的滨海生态旅游线路。另一方面葵涌办事处将配合探索“全域旅游”发展新模式，致力于打造葵涌新城、坝光生态科学小城、溪涌、土洋-官湖滨海小镇，凸显空间集散发展优势，发挥“旅游+”，深度挖掘旅游业发展潜力。

　　（三）打造大鹏半岛教育产业新高地

　　基于把握东进战略契机、建设“三岛一区”、提升葵涌整体竞争力等方面的考虑，建议新区着手规划打造大鹏半岛教育高地这一目标，并将此纳入东进战略的范畴，这对于留住优秀人才、建设宜居城区和打造科研院所集聚地具有重要意义。在具体措施上，一方面要加快与企业的谈判进度，在政策等方面予以倾斜，争取在五年内打造科研院所集聚地；另一方面，学前教育要实现优质普惠，基础教育实现优质均衡的目标，可以通过与名校合作办学（如参考人大附中的例子）、与企业联合办学的方式建设一批高标准、优质化的学校，既可以扩大名校的知名度，又可以实现政企共赢。

　　二、上半年工作成绩和亮点

　　（一）几项重点工作进展情况

　　1.“美丽大鹏”建设项目进展顺利。2016年美丽大鹏建设行动方案中，葵涌办事处作为牵头实施单位的项目共有15项。目前，该15项工作任务进度目标已完成。

　　2.全面打响城市管理年攻坚战。以拆除存在十几年之久的华强路48间占道经营商铺为发力点，打响办事处“城市管理年”攻坚战，成立了专门的领导小组，制定城市管理年十五项专项行动，从保洁管理、市容市貌提升、垃圾分类等15个方面对工作任务进行了部署，明确了责任单位和人员。其中的“一区一街”专项整治工作还得到新区有关领导的肯定，并已明确要将葵涌华强路打造成为“一区一街”的样板，通过全面提升城市精细化管理水平，确保葵涌城区面貌实现明显改善。

　　3.全面推进网格化管理改革工作。以基层治理改革工作为契机，启动办事处“网格化管理改革工作”，通过对基层网格及人员的整合，争取实现“两增两减两提高两强化”的工作目标，目前该工作正按计划推进，新区也将葵涌列为基层治理改革试点。

　　4.成立专责小组督促全年重点工作落实。在年初成立19个专责小组，由办事处领导班子成员担任组长，将全年重点工作分为环境提升、征收拆迁、基层治理三大类别，制定19项工作方案，由专责小组全力跟进落实，这一举措确保了各项重点工作计划明确、责任到人、督促有力。

　　5.扎实开展“两学一做”学习教育活动。专门制定《葵涌办事处开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，各社区党委、机关事业单位28个党支部也已制定学习计划；通过“两学一做”微课堂、知识宣传页、张贴海报等多种方式营造学习氛围，先后3次在党工委会议、党政领导班子联席会议、组织生活会上组织广大干部职工一起学，截至目前，办事处共发送12条微课堂学习内容，累计共计1772人次。

　　（二）其他工作进展情况

　　1.拓展基层城区发展空间。一是坝光搬迁及安置工作正在稳步推进中，上半年已完成1户1栋、4个虾苗场、3块果树地、5块宅基地及59艘渔船的签约工作，并解决了安置区东区、西一区燃气、用水、供电、有线电视、网络等问题。同时，积极协调解决坝光片区场平工程及湿地园项目建设所遇到的拆迁问题。二是重点工程征拆工作按照计划推进中，十一高、新区人民医院基本完成征转补偿，环城西路、坪西路扩建涉及的土地征转补偿工作正在努力推进中，沙头片区、综合市场二期、横头双伍片区、谭屋围片区、上洞电厂片区、溪涌片区的城市更新项目按照既定步骤正在开展谈判评估工作。

　　2.加快推进各项民生工作进程。一是努力推动“一区一策”项目资金到位，规范社区股份公司管理，为社区集体经济发展筹谋划策，确保社区集体资产保值增值。二是通过实施美丽大鹏宜居家园、创建宜居社区、民生微实事、小型基建等四类项目，为辖区居民营造安全良好居住环境，其中葵涌公园改造提升工程、三溪社区统建楼、官湖海堤重建等工作按照计划推进中，按照工程类、服务类、采购类三大类别确立了1800万元民生微实事工作任务，目前正在推进中。三是加快推行“一窗办、一网办”便民服务，已全面梳理政务服务事项，对窗口单位情况进行了摸底，并完成了“一窗办”服务大厅改造方案及概算和相关配套方案的完善工作。四是高度重视辖区居民文化体育生活，“葵涌悦乐聚”演出得到居民好评，上半年办事处图书馆共接待读者3500人次，土洋东纵司令部旧址接待游客达4500多人次，为提高葵涌篮球场馆的公共设施服务水平以及满足辖区居民健身锻炼的需求，依法依规引入企业参与葵涌篮球馆运营。五是全面促进劳动就业工作。促进户籍居民就业和再就业20人，组织开展了针对异地务工人员求职的专场招聘会，达成就业意向并上岗共有250多人，“零就业家庭”处于归零状态，城市登记失业率为0.22％，远低于市、区要求控制线。六是扎实开展社会保障及救助服务工作，依法依规发放低保金、养育扶助金、孤儿养育扶助金等，为辖区182名60岁以上符合居家服务条件的老年人，发放居家服务补贴64.8万元；为80岁以上349名高龄老人发放高龄津贴106.27万元。七是积极配合做好侨港葵涌同乡会70周年会庆及新会所筹建工作。

　　 3．夯实底线工作基础。一是狠抓安全生产工作不松懈，及时召开防范重特大安全事故工作会议，严格落实安全管理职责；全面开展整治直排式燃气热水器专项行动，截至目前，我办事处共排查直排式燃气热水器5824台，已全部拆除更换，整改率100％；全面开展消防安全排查工作，上半年共检查单位178家，排查隐患159项，整改率86%；多次召开溪涌东头坑大坝拆除工作协调会，为辖区居民安全生产保驾护航；多形式开展安全生产培训宣传工作，通过实时更新社区安全文化角、组织开展“安全生产月”活动、播放主题电影等方式，全面营造全民关注安全生产的氛围。二是查违态势整体良好，共开展违法建筑整治行动31次，同比增长25.8%；共拆除违建面积2345平方米，同比增长80.81%，依法处置违法占用国有储备用地行为21起，顺利通过2015年度卫片图斑的考核。三是全面筑牢信访和维稳基础。辖区刑事警情受理共169宗，同比下降8.2%，破案率41%；受理信访案件241宗，办结率92.1%，辖区社会面实现“四无”目标。四是全面提升人口与计生服务水平。查环查孕、清理“四术”工作有序推进，未出现一例医疗差错和事故；组织各社区、各单位计生员对“两孩”政策法规知识进行学习。

　　4.扎实抓好党的建设各项工作。一是基层党建标准化及阵地建设有序推进，一方面从组织建设标准化、党员管理标准化、治理结构标准化、服务群众标准化等方面加快推进基层党建标准化工作，另一方面充分发挥群团组织及两新组织的力量，实现党建工作全覆盖，此外做好服务平台建设工作，各社区党群服务中心预计6月份挂牌。二是扎实推进党代表接待周及领导干部驻点普遍直接联系群众两大专题活动，党代表接待周活动共接待党员群众共299人次，入户走访及发放慰问57户，领导干部驻点普遍直接联系群众活动接待党员群众347人次，走访群众459户，受理社情民意53件，解决社情民意数47件,结对帮扶137户困难户。三是积极开展志愿者服务行动，开展各类志愿服务活动277次，参加活动的志愿者达1121人次。四是开展软弱涣散党组织整顿工作，今年葵丰社区被列为软弱涣散党组织，办事处成立了工作领导小组，专门针对存在的突出问题制定了整改方案并多次召开会议进行研究，建立问题台账，开展针对性的整改措施。五是坚持不懈做好党风廉政工作，一方面及时召开党风廉政建设与反腐败工作会议，通过责任分工，层层传导压力，切实把党风廉政建设工作做到实处，另一方面纪工委加大查办案件力度，积极开展农村基层干部违纪违法线索排查工作，通过张贴宣传海报、廉政漫画，发送廉政信息，开展警示教育图片展等多种方式开展党风廉政宣传教育，自办案件3宗3人。

　　5.不断加强人才队伍建设。一是完成全体工作人员年度考核工作，对考核工作各个环节做了周密准备，确保考核结果的客观公平。二是优化干部队伍结构，上半民主推荐选拔了各级干部共24名，充实了干部队伍力量。

　　三、下半年工作计划

　　（一）紧抓东进战略契机，全面谋划葵涌未来发展

　　一方面做好规定工作，按照新区制定的东进战略行动方案，配合新区做好“交通先行，旅游率先发力”的各项工作。另一方面做好自选动作，开展建设大鹏半岛教育产业新高地的可行性研究工作。

　　（二）力争重点突破，建设高品质新城区

　　1. 继续加快“美丽大鹏”重点项目建设进度。按照新区、办事处的“美丽大鹏”建设专项行动工作方案，继续推进各项重点工作的实施进度，加大督查力度，进一步完善“美丽大鹏”建设工作激励机制，确保“美丽大鹏”的各项工作保质、按时完成。

　　2.全面推动城市管理治理十五项工作。按照《城市管理治理年实施方案》，确保通过一年的提升活动，使辖区达到市容环境整洁清新、街道景观改观明显、城市环卫基础设施配置合理等指标，为“美丽葵涌”打下良好基础。

　　3.深化网格化管理改革工作。一是做好网格化管理模式推进工作，计划于8月底完成队伍整合与办事处网格化管理信息系统平台建立，部分社区先行试点，于12月底正式运行网格化管理模式。二是做好网格信息采集工作，实现移动智能采集终端动态采集形式，不断提高辖区人口自主申报率，力争年底达70%。三是做好责任书签订工作，加强与公安等相关职能部门沟通协作，力争签订率达100%。

　　4.继续提升城市空间。一方面加大对坝光片区已签约房屋的拆除力度，推动搬迁工作，进一步加快完善坝光安置区生活配套设施，努力为坝光居民创造良好的居住环境；积极做好搬迁遗留问题处理工作。另一方面继续做好辖区重点项目的拆迁补偿工作，如坪西路扩建、环城西路、东头坑山塘大坝、官湖海堤、保障房地块等，还要配合新区加快推进葵涌河流域综合整治征收工作，力争解决高源涉及转地遗留问题，完成2016年度土地移交任务，此外继续推进综合市场二期、沙头片区等相对成熟的城市更新项目进度，力争两个项目动工建设。

　　5.积极推进各类考核项目建设。一是加快推进9个社区民生微事实项目，待完成概算编制后，按项目大小，明确实施部门后，加快实施。二是继续推进“美丽大鹏”项目建设，力争在6月底完成宜居家园，8月初完成葵涌公园改造提升工程的全部建设任务。三是继续推进6个交通微循环建设项目，确保年底完成建设任务。四是继续推进街道小型项目的建设工作，按每年550万元，根据实际需要及时立项报批，年内可全部完成。

　　（三）抓好关键环节，完善基层治理工作

　　1.认真做好各项惠民工作。一是继续推进股份合作公司重大事项备案工作，积极引导协助股份合作公司在重大事项备案过程中解决遇到的难题；选定聘请专业咨询机构，督促该机构进行对股份合作公司进行调查摸底，形成调研报告，并根据调研报告，形成可行性工作方案；制定并印发《葵涌办事处社区股份合作公司经营班子成员住房公积金缴存方案》，加强对股份公司工作人员公积金缴存工作的监督和指导工作。二是继续完善社会救助体系，有针对性地开展高校毕业生就业服务月系列活动。三是积极组织开展群众文化体育活动，确保“葵涌悦乐聚”再出精品，继续推动葵涌篮球馆引入企业运营的协商工作。四是加快推进基层公共服务综合平台建设工作，力争在今年9月底实现窗口正式投入使用。

　　2.扎实做好各项底线工作。一是强化安全生产管理工作，针对辖区范围内淤泥渣土受纳场、危险深化品、消防安全等19个重点行业（领域）深入开展安全生产整治行动；推进“安全社区”创建工作，降低各类安全事故的发生；抓好安全宣传教育培训工作，开展有针对性的宣教活动，切实提高生产一线安全管理水平；规范沙滩安全管理工作，督促各社区加强沿海沙滩的日常巡查、维护，与各社区签订沙滩管理合同，同时加快推进官湖社区沙滩围网的建设。二是加强社会治安综合治理工作。全面排查化解重大不稳定因素，落实矛盾纠纷调处包案制度，妥善处理好一系列信访案件，配合做好平安创建工作。三是加大查违执法整治巡查力度，确保全年查违共同责任考核及市容考核取得预期成绩。四是继续深化人口计生综合改革，实施全面二孩新政策，继续创新流动人口服务，加强流动人口区域协作。

　　3.继续做好党的建设及队伍建设各项工作。一是以开展“两学一做”学习教育活动为契机，一方面按照新区要求，确保此次学习教育活动纵向深入，做到内容更鲜，形式更广，标准更严。另一方面坚持从实际出发，区别普通党员和党员领导干部，通过多种方式，对党员进行分类指导，确保学习效果。二是细致做好党代表接待周及领导干部驻点普遍直接联系群众两大专题活动，并充分发挥党员志愿者及工青妇的力量，确保各项为民办实事活动落实到位。三是认真做好基层党建标准化及阵地建设，确保工作有特色、有亮点。四是争取高标准完成对葵丰社区软弱涣散党组织的整改工作。五是按照新区要求，完善选人用人机制，健全干部队伍分析研判机制，并在配齐配强班子上下功夫。