卫计委党风廉政建设暨作风建设工作要点

2016年全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作暨作风建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要精神和十八届中纪委六次全会、省纪委九届六次全会精神，按照市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，着力严明党的纪律特别是政治纪律，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神和省市“三十条”要求，突出抓好尊崇党章、深化作风建设、保持高压态势，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争等工作重点，着力落实“两个责任”，切实解决人民群众反映强烈和损害群众利益的突出问题，推进卫生计生事业健康发展。

一、全面落实党风廉政建设“两个责任”

全面贯彻落实委党组落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任，认真落实全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”制度，突出政治把关、组织领导、选人用人、整风肃纪、规范权力等方面，认真研究部署党风廉政建设工作，明确目标要求和具体措施，细化任务分解和职责分工，签状明责，抓好落实。各级党组织要以高度的政治自觉，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，切实承担起主体责任，党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责人负总责，领导班子其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署与要求，部署推进重点工作，协调解决重大问题；联系本单位实际，制定党风廉政建设工作年度计划并组织实施，扎实做好反腐倡廉各项工作。

二、加强对党的政治纪律和政治规矩的监督

严明党的纪律，坚决维护纪律的严肃性，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督；加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，以严格有力的监督确保政令畅通；推进权力公开，认真落实好权力清单；贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，完善制度措施，促进党员干部把党的纪律刻印在心上、落实到行动中；加强对各项决策部署贯彻落实情况和党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，坚决纠正“落实缓慢、执行不力”、“有令不行、有禁不止”行为，严格问人问事问责；建立健全定期检查和专项督查机制，确保各项决策部署执行有力、落实到位，不断提高执行力。

三、健全权力监督制约机制

认真落实民主生活会、诫勉谈话等党内监督制度，全面推行“三重一大”事项集体讨论制度，防止决策失误、权力失控和行为失控；认真执行《领导干部报告个人有关事项》等制度；健全选人用人管人制度，严格执行新任职干部廉政谈话等制度；加强廉政风险防控机制建设，强化行政权力廉政风险等方面的监督，完善公立医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物质采购工作制度。

四、深入落实中央八项规定精神和省市“三十条”要求

持之以恒纠正“四风”，继续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，严格执行中央八项规定及省、市“三十条”规定，巩固和拓展落实中央八项规定精神和省市“三十条”要求工作成果；大力弘扬党的优良作风，牢固树立群众观念，坚持以优良党风带动民风社风，对发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过，看住一个个节点，加强对贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待等的监督检查，特别是围绕公车改革后可能出项的违规公车等“四风”新问题，加强明察暗访力度，防止“四风”问题变种，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

五、切实加强源头管理和治理

严格执行《廉政准则》，规范干部从政行为；抓好干部职工的廉洁自律、廉洁行医工作；深化党务公开工作，加强督促检查和考核评价，促进常态长效运行；加强对医疗机构的监督和管理，认真落实医疗机构校验管理办法和执业医师定期考核管理办法，强化对大型医疗设备配置和使用的监管；加强对医疗机构依法执业检查，严格规范医疗机构和医护人员执业行为，严格规范诊疗服务行为，继续认真落实费用清单制和费用查询制，严格执行医院财务管理和物价收费制度，积极推进实行单病种费用制度；认真贯彻执行《处方管理办法》，切实解决损害群众利益的突出问题。

六、强化党风廉政建设宣传教育

切实加强教育和管理，围绕社会主义核心价值体系建设，将宣传教育贯穿始终，深入开展理想信念教育、党风廉政、职业道德教育和纪律法制教育，促进广大人员牢固筑起拒腐防变的；突出卫生计生特点，深入组织国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，提高教育的针对性和实效性，努力使遵守和执行“九不准”成为医疗卫生计生机构和医疗卫生计生人员的自觉行为；认真抓好医务人员医德考评制度的贯彻落实，继续开展“三好一满意”活动，切实提高医务人员的职业道德素质和责任意识；加强正反两方面典型教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，全面提高群众满意度；深入开展廉政文化创建活动，努力营造和谐医患关系。

七、加大案件查办力度

加大对侵害群众利益问题的查处力度，重点查处医药购销、医疗服务中损害群众利益的突出问题，特别是违反中央八项规定和省市“三十项”规定以及违反“九不准”情况，坚持“零容忍”的态度惩治腐败，坚决查处行业不正之风案件，严肃查办发生在机关工作人员和卫生计生系统单位党员领导干部中的违法违纪案件和群众反映强烈的问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，一查到底；建立健全反腐败协调机制，加强与有关执纪执法机关的协调配合，积极拓展案件线索来源；强化行政问责，严肃查处庸政懒政怠政行为。

八、加强自身和制度建设

强化纪检监察干部自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍；加强理论和党性修养，提高履职能力，聚焦中心任务，创新方式，改变作风，夯实基础工作；强化自我监督，做到绝不以纪律做人情，绝不拿原则做交易，坚持原则，恪尽职守，严于律己，维护形象，切实做到忠诚、干净、敢当，自觉接受党内和群众监督；健全工作新机制，严格履行党风廉政建设监管责任制，把落实党风廉政建设监督责任制作为一项严肃的政治纪律予以执行。